Categoría: Derecho Administrativo

Así queda el Derecho de Petición en Colombia

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Gracias a la Ley Estatutaria Nro. 1755 de 2015.

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Los Decretos Únicos Reglamentarios: Cuántos son y qué regulan

Hay que reconocer que el actual Gobierno está haciendo un esfuerzo importante para reducir el inflacionismo jurídico existente en Colombia actualmente. Para lo cual ha eliminado leyes “inútiles”, busca que el Congreso apruebe Leyes unificadoras (que se supone que eso es lo que hacían los Códigos, pero en el Congreso hay gente que cree que un Código es simplemente las líneas que tiene en la etiqueta los productos que ellos compran con el dinero de nuestros impuestos. Pero ese es otro tema). Y creo que la cumbre de su importante esfuerzo son los Decretos Únicos Reglamentarios.

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¿Qué diablos vigila la Superintendencia Financiera de Colombia?

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Si no sabe, como yo, a quienes vigila la Superintendencia Financiera de Colombia, entonces este artículo es para usted

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¿Cómo demandar si sufre un accidente por culpa del deterioro de una vía?

accidentes hueco en la víaTodos tenemos una herramienta legal que nos hará valer nuestros derechos  y, de paso,  exigir una indemnización por los daños que nos ocasione un hueco o una vía mal señalizada.

La jurisprudencia del Consejo de Estado ha determinado que, la Nación tendrá que reparar de manera económica a las personas que se vean involucradas en algún accidente, cuando el mismo haya sido causado por el deterioro de las calles.

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Entérese aquí de cómo renunciar a la nacionalidad Colombiana

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Aburrido de este hermoso país? Cree que, al igual que Fernando Vallejo, Colombia no lo merece y quiere buscar suerte en otra parte? Debe renunciar a la nacionalidad colombiana para ser nacional de otro país donde le piden renunciar a esta nacionalidad? Entonces este artículo es para usted.

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Quiere tener un arma legal? Aquí le explico cómo.

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Fundamento legal: Decreto 2535 de 1993, Decreto 1809 de 1994 y la Ley 1119 de 2006.

¿Por qué este tema importa?: Se que este puede ser un tema delicado porque en Colombia no sólo no tenemos la cultura de las armas que existe en Estados Unidos, Suiza o Finlandia, sino que además, este ha sido un país azotad por una guerra civil desde hace 50 años de la cual todos estamos cansados. Pero tampoco podemos tapar el sol con un dedo y engañarnos a nosotros mismos.

Lo cierto es que, hoy en día, la delincuencia está haciendo de las suyas en las ciudades. Con una justicia penal débil gracias a cretinos que la llevan a paro cuando quieren, un Congreso que no sólo no conoce el significado de “Política Criminal” sino que cree que al delincuente le asusta un aumento de penas o la creación de un nuevo tipo penal (como si un delincuente cometiera un delito para dejarse atrapar) y un Presidente que cree que el mayor enemigo de los Colombianos siguen siendo las Farc, no es descabellado decir que estamos en manos de la delincuencia y la Policía Nacional, si bien realiza una titánica labor para protegernos y proteger nuestras propiedades, finalmente no da abasto y sus esfuerzos se ven frustrados de la misma forma que si le cortaran la cabeza a una Hidra.

De esta forma, cada ciudadano debe de ser consciente que mientras no tengamos unos dirigentes INTELIGENTES, que combatan la delincuencia como DEBE SER, nosotros debemos ser conscientes de que estamos solos a la hora de defender nuestra vida, la de nuestros seres queridos y nuestros bienes.

Y cuando hablo de combatir la delincuencia, no sólo me refiero a los métodos obvios y simplistas, como más cámaras en las calles, mayor presencia policial, más firmeza en la Ley para los delincuentes reincidentes y menos beneficios para ellos;  también me refiero a métodos más efectivos y probados científicamente, como mayor énfasis en la educación en la primera infancia, no tratar a los delincuentes como animales sino brindarles condiciones dignas en las cárceles, aplicación de métodos EFECTIVOS de resocialización de delincuentes, declarar delito la compra de cosas ajenas o de dudosa procedencia, no tolerar bajo ninguna circunstancia la vagancia y no proteger tanto la privacidad de quienes cometieron delitos.

Por supuesto, existen muchos métodos para poder defendernos de la delincuencia: Puedes aprender un arte marcial, comprar un perro bravo, blindar tu carro o incluso contratar un guardaespaldas. Pero nadie puede negar que las armas de fuego por sí solas transmiten un gran temor hacia quien las observa y son muy efectivas con sólo apuntarlas a alguien.

Y sí, soy consciente de que esto podría ser contraproducente en un país donde la mitad de su población padece algún trastorno mental, pero así como con los cuchillos, un arma no es más que una herramienta que puede hacer cosas maravillosas en las manos de gente buena, pero puede ser perjudicial en las manos equivocadas. Pero jamás la culpa será del arma.

Además, por sí no lo saben, el Estado colombiano no sólo tiene el monopolio de las armas de defensa personal, sino de las armas de colección y las armas DEPORTIVAS, lo que significa que si quieres practicar cualquiera de las modalidades de tiro aceptadas por la Federación Internacional de Tiro (muchas de las cuales son deportes olímpicos), o si quieres tener en la pared de tu casa un rifle del oeste, o si quieres practicar la cacería, debes de pedirle permiso al Estado Colombiano y cumplir con los requisitos que enunciaré a continuación:

Requisitos para obtener un arma en Colombia:

En Colombia existen dos permisos que otorga el Estado Colombiano para las armas, uno para porte y otro para tenencia. Ambos son diferentes y tienen implicaciones.

Tenga en cuenta que aunque usted cumpla con todos los requisitos, el Estado Colombiano puede negarle el permiso, ya que se trata de una facultad discrecional de este.

Para la tenencia de un arma, que no es más que el permiso para tenerla prácticamente de adorno en tu casa (ya que no puedes usarla fuera de ella), usted debe de cumplir con estos requisitos según el artículo 33 del Decreto 2535 de 1993:

Para personas naturales:

Formulario suministrado por la autoridad competente, debidamente diligenciado;

Presentación de la tarjeta de reservista o provisional militar;

Fotocopias de la cédula de ciudadanía y del certificado judicial debidamente autenticadas;

Certificado médico de aptitud sicofísica para el uso de armas.

Para personas jurídicas:

Formulario suministrado por autoridad competente debidamente diligenciado;

Certificado de existencia y representación legal;

Fotocopias de la cédula de ciudadanía y del certificado judicial del representante legal debidamente autenticadas;

Concepto favorable de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada para los servicios sometidos a su vigilancia.

Además, el solicitante deberá justificar la necesidad de un arma para su seguridad y protección, circunstancia que será evaluada por la autoridad competente (En caso de haber sido amenazado, recomiendo que aporte copia de las amenazas recibidas, si fueron por escrito, y además copia de los denuncios).

Recuerde: Las autoridades competentes para expedir este permiso son las siguientes: El Jefe del Departamento Control Comercio Armas, Municiones y Explosivos, los Jefes de Estado Mayor de las Unidades Operativas Menores o sus equivalentes en la Armada Nacional o la Fuerza Aérea y los Ejecutivos y Segundos Comandantes de Unidades Tácticas en el Ejercito Nacional o sus equivalentes en la Armada Nacional, o sus equivalentes en la Armada Nacional y la Fuerza Aérea.

Para el porte de un arma, que es el permiso para que usted pueda salir con ella de su casa, usted debe de cumplir con estos requisitos (art. 34 Decreto 2535 de 1993):

Para personas naturales:

Acreditar los requisitos establecidos en el artículo 33 del decreto 2535, en lo pertinente;

Si se solicita permiso para el porte de un arma de defensa personal, el solicitante deberá justificar la necesidad de portar un arma para su defensa e integridad personal de acuerdo con lo previsto en el artículo 23 del decreto 2535, aportado para ello todos los elementos probatorios de que dispone;

Si se solicita permiso para el porte de un arma de uso restringido, el solicitante deberá justificar que se encuentra en peligro de muerte o grave daño personal por especiales circunstancias de su profesión, oficio, cargo que desempeña o actividad económica que desarrolla, que ameriten su expedición, para lo cual podrá aportar todos los elementos probatorios de que disponga, previa autorización del Comité de Armas del Ministerio de Defensa Nacional.

Para servicios de vigilancia y seguridad privada:

Acreditar los requisitos establecidos en el 33 del decreto 2535 para las personas jurídicas.

Si requiere mayor información, lo invito a visitar este enlace: https://www.gobiernoenlinea.gov.co/web/guest/home/-/government-services/T1740/maximized

o este otro: http://www.septimadivision.mil.co/?idcategoria=211640

¿Y puedo adquirir cualquier tipo de arma? No!. En Colombia las armas están clasificadas en tres tipos:

1. Armas de guerra o de uso privativo de la Fuerza Pública. Son las utilizadas con el objeto de defender la independencia, la soberanía nacional, mantener la integridad territorial, asegurar la convivencia pacífica, el ejercicio de los derechos y libertades públicas, el orden constitucional y el mantenimiento y restablecimiento del orden público, tales como:

Pistolas y revólveres de calibre 9.652 mm. (.38 pulgadas) que no reúnan las características establecidas en el artículo 11 de este Decreto;

Pistolas y revólveres de calibre superior a 9.652 mm. (.38 pulgadas);

Fusiles y carabinas semiautomáticas de calibre superior a 22 L.R;

Armas automáticas sin importar calibre;

Los antitanques, cañones, morteros, obuses y misiles de tierra, mar y aire en todos los calibres;

Lanzacohetes, bazucas, lanzagranadas en cualquier calibre;

Cargas explosivas tales como bombas de mano, bombas de aviación, granadas de fragmentación, petardos, proyectiles y minas. (pero estas podrá ser autorizado de manera excepcional, previo concepto favorable del Comité de Armas, de que trata el artículo 31 del Decreto 2535)

Granadas de iluminación, fumígenas, perforantes o de instrucción de la Fuerza Pública;

Armas que lleven dispositivos de tipo militar como miras infrarrojas, laséricas o accesorios como lanzagranadas y silenciadores;

Las municiones correspondientes al tipo de arma enunciadas anteriormente

2. Armas de uso restringido. Son armas que de manera excepcional pueden ser autorizadas con base en la facultad discrecional de la autoridad competente, para defensa personal especial, tales como:

Los revólveres y pistolas de calibre 9.652 mm. (.38 pulgadas) que no reúnan las características establecidas en el artículo 11 de este Decreto;

Las pistolas de funcionamiento automático y subametralladoras.

3. Armas de uso civil. Son aquellas que con permiso de autoridad competente, pueden tener o portar los ciudadanos de a pie, y se clasifican en:

Armas de defensa personal: Son aquellas diseñadas para defensa individual a corta distancia. Se clasifican en esta categoría:

Revólveres y pistolas que reúnan la totalidad de las siguientes características:

Calibre máximo 9.652 mm. (.38 pulgadas).

Longitud máxima de cañon 15.24 cm. (6 pulgadas).

En pistolas, funcionamiento por repetición o semiautomática.

Capacidad en el proveedor, de la pistola no superior a 9 cartuchos, a excepción de las que originalmente sean del calibre 22, caso en el cual se amplia a 10 cartuchos.

Carabina calibre 22 S, 22 L, 22 L. R., no automáticas;

Las escopetas cuya longitud de cañón no sea superior a 22 pulgadas.

Armas deportivas: Son las armas de fuego que cumplen con las especificaciones necesarias para practicar las modalidades de tiro aceptadas por la Federación Internacional de Tiro y las usuales para la práctica del deporte de la cacería, de acuerdo con la siguiente clasificación.

Pistolas y revólveres para prueba de tiro libre, rápido y fuego central;

Armas cortas no automáticas para tiro práctico;

Revólveres y pistolas de calibre igual o inferior a 38 pulgadas y de cañón superior a 15.24 cm, (6 pulgadas).

Escopetas cuya longitud de cañón sea superior a 22 pulgadas.

Revólveres y pistolas de pólvora negra;

Carabinas calibre 22 S, 22 L, 22 L. R., no automáticos;

Rifles de cacería de cualquier calibre que no sean semiautomáticos;

Fusiles deportivos que no sean semiautomáticos.

Armas de colección. Son aquellas que por sus características históricas, tecnológicas o científicas, sean destinadas a la exhibición privada o pública de las mismas.

En lo personal, me parece ridículo que uno tenga que pedirle permiso al gobierno para tener armas de colección, como un mosquete español de la colonia o un arma de duelo de pólvora. Muchas de esas armas ni siquiera sirven actualmente y, aun si sirvieran, sus dueños no las dispararían para que no pierdan su valor de colección y evitar posibles daños al artículo. Esto sin contar con que para muchas de esas armas ya no se consigue munición o son muy poco efectivas para defensa personal.

Creo que el Estado debió de clasificar las armas de colección y discriminar las funcionales (como un revolver alemán de la segunda guerra mundial, por ejemplo), de las que ya no funcionan, para así ahorrarle trámites innecesarios a los colombianos.

Adicional a estas categorías, están las armas prohibidas, entre las cuales se encuentran las armas hechizas y las armas modificadas para ser más letales (artículo 14 Decreto 2535 de 1993)

¿Y cuántas armas puedo adquirir? Sólo puedes adquirir cuatro. Ni una más ni una menos. Dos de las cuales serán sólo para tenencia, y las otras dos para porte.

¿Y si no me gustan las armas que vende Indumil? En ese caso, tienes que cumplir con los requisitos que ya mencioné, y además, debes de solicitar a Indumil que te ayude a importar el arma que quieres. Téngase en cuenta que Indumil tiene licencia para fabricar algunas armas Israelíes y Americanas muy buenas, por lo cual no creo que alguien tenga la necesidad de hacer esto. 

¿Necesito un permiso para adquirir un arma no letal? Para nada. Pero al parecer esto cambiará con el nuevo Código de Policía, en donde se contempla prohibirlas junto con las armas blancas y las armas de aire comprimido. Esto aplicaría especialmente para las Tazer, que son las armas que pasan corriente.

En todo caso, esto no aplicaría para el gas pimienta.

¿Doctor muñoz, usted tendría un arma? No!, por varias razones:

1. Hasta donde sé, cuando disparas un arma esta te deja la pólvora en la mano y ese residuo es muy difícil de quitar con simple agua y jabón. Odio ensuciarme las manos.

2. Las armas, sean para defensa o para uso ofensivo, me parecen carentes de estilo e incomodas. Su diseño es muy industrial, pesan mucho para mí que odio hasta cargar un celular pesado, implica llevar carga adicional, tengo que sacármela cada que entre al Palacio de Justicia o a un Aeropuerto o a algún lugar con medidas especiales de seguridad.

3. Tengo una Tazer que hace lo mismo pero sin sangre. Además, pasa por linterna.

4. Tener un arma es un ejercicio de mucha, muchísima responsabilidad, que acarrea una serie de implicaciones que van desde el mantenimiento adecuado del arma hasta no dejarla por ahí en cualquier sitio. Incluso implica tener autocontrol para no sacarla en situaciones donde no lo amerite. Yo prefiero evitar este tipo de incomodidades, ya que tengo demasiadas cosas importantes en mi cabeza como para ocuparlas con estas pequeñeces.

5. En Colombia es muy difícil conseguir el arma que realmente deseo (la Anzio 20 mm).

¿Se debe de hacer el cambio de la tarjeta de propiedad de un carro por pasar de gasolina a gas?

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Desde el mes de enero he escuchado este comentario entre todos los propietarios de vehículos que los “convirtieron” a gas por ahorrarse algunos pesos. Incluso, he escuchado que algunas oficinas de tránsito están inmovilizando vehículos con base en esto.

Sin embargo, al parecer todo se debe a un malentendido.

Las resoluciones de la discordia.

Inicialmente, la expedición de la nueva licencia de tránsito (el término jurídico para la Tarjeta de Propiedad) cuando el vehículo se convertía a gas tenía su fundamento en los artículos 65 y 66 de la Resolución 4775 del 2009. Esta resolución fue derogada por la Resolución 12379 de 2012 (que a su vez fue modificada por la Resolución 3405 de 2013).

Tanto la Resolución 12379 como la Resolución 3405 establecen que si un vehículo es convertido a Gas vehicular, debe de seguir este procedimiento:

Artículo 20 numeral 3 de la Resolución 12379:

Artículo 20. Requisitos y procedimiento. Verificada la inscripción del usuario en el sistema RUNT, para solicitar el cambio de características de un vehículo se deberá observar el siguiente procedimiento y cumplir con los requisitos que el mismo exige:

(…) 3. Cuando corresponda a una conversión a gas natural de un vehículo automotor. El organismo de tránsito requiere al usuario el documento a través del cual el taller autorizado por el Ministerio de Minas y Energía certifica que hizo la conversión a gas, donde se adjuntarán las respectivas improntas del vehículo y verifica que el taller que adelantó el proceso efectivamente se encuentra autorizado por el Ministerio de Minas y Energía y que por tanto se encuentra conectado al sistema RUNT, sistema al que debe ingresar los datos del vehículo al que le realizó la conversión. En ese evento el organismo de tránsito procede a verificar o confrontar la información registrada en el sistema RUNT, con las improntas adheridas en el documento y los datos de la licencia de tránsito.

(…) 10. Validación y verificación del pago de los derechos del trámite. El organismo de tránsito valida en el sistema RUNT el pago realizado por el usuario por los derechos del trámite a favor del Ministerio de Transporte y de la tarifa RUNT, y verifica la realización del pago correspondiente a los derechos del organismo de tránsito.

11. Otorgamiento de la licencia de tránsito. Verificados y validados los requisitos enunciados anteriormente, el organismo de tránsito procede a expedir la nueva licencia de tránsito y actualiza el Registro Nacional Automotor, con la nueva característica registrada.

Cuando se trata de un vehículo de servicio público de pasajeros, se debe realizar la modificación de la tarjeta de operación.

Artículo 6 de la Resolución 3405:

Artículo 6º. Modifíquese el numeral 3 del artículo 20 de la Resolución 12379 de 2012, el
cual quedará así:
“3. Cuando corresponda a una conversión a gas natural de un vehículo automotor.
El organismo de tránsito requiere al usuario el documento a través del cual el taller que cumple con las condiciones legales vigentes para operar, certifica que realizó la conversión a gas, donde se adjuntarán las respectivas improntas del vehículo. Una vez se implemente la validación del certificado de conversión a través del sistema RUNT, los talleres autorizados deberán registrar la información en el sistema.

Según manifiestan algunos, ambos artículos tienen la siguiente interpretación:

La secretaría de Transito de la ciudad sólo verifica que el taller donde se hizo la conversión esté autorizado por Ministerio de Minas y Energía.
El taller debe de estar registrado ante el RUNT.
La secretaría de Tránsito requiere al propietario del carro la certificación del taller donde hizo la conversión.
La información debe de ser migrada al RUNT por el organismo de tránsito y por el taller donde se realizó la conversión.

No obstante, quienes interpretan la norma de esta manera están olvidando que el numeral 10 y 11 del artículo 20 de la Resolución 12379 de 2012 no ha sido modificado por resolución alguna y ambos artículos son claros: TODA CONVERSIÓN A GAS DEBE DE ESTAR INSCRITA EN LA TARJETA DE PROPIEDAD.

Pero aquí está la pregunta del millón.

¿Cuenta como conversión a gas vehicular un carro “hibrido”, es decir, los que funcionan simultáneamente a gas y a gasolina?

En mi opinión, no. Por lo siguiente:

La resolución 12379 de 2012 habla de conversión a gas vehicular, pero al no diferenciar si es parcial o total, entonces esta conversión se debe de entender como total, ya que se toma el sentido literal de la norma (el diccionario de la RAE define “conversión” como el cambio de una cosa en otra).
Porque la conversión de un carro en hibrido no tiene un trámite especifico en ninguna de esas resoluciones. ¡Ni siquiera se menciona!. Entonces, en vista de ese evidente vacío, aplicamos un principio del derecho que indica que “lo que no está prohibido está permitido”.

Sin embargo, a pesar de esta evidente realidad jurídica, las oficinas encargadas del tránsito en todo el país (particularmente en la Ciudad de Cali) parecen ensañarse con los conductores de autos híbridos. Unos dicen que se debe a que están malinterpretando la norma (incluso en Cali aun se basan en la Resolución 4775 a pesar de estar derogada). Otros más osados, como el Doctor Armando Escobar Potes (defensor del gremio transportador) aseguran que esta campaña busca “una especie de mercadeo para beneficiar aún más al Centro de Diagnostico Automotor”. Esto, considerando que el trámite vale $180.000.

Yo no estoy de acuerdo con esos comentarios, porque hacen más parte de teorías de la conspiración. Sin embargo, al observar el comportamiento de las autoridades de tránsito desde que el sector privado (con su evidente afán de lucro) maneja ciertos aspectos de la movilidad en el país (desde el RUNT y sus inmundos servidores que lo hacen lento e ineficiente, hasta las foto multas que ya hasta las ponen a escondidas) le doy cierto beneficio de la duda.

A manera de reflexión:

Si quieren una opinión de este servidor, que no tiene carro, me atrevo a decir que en materia de tránsito en Colombia todo se ha hecho a las patadas: En lugar de mejorar las vías e incentivar el uso de tecnología amigable con el medio ambiente y vehículos más pequeños, el Estado optó por imponer una medida restrictiva, anti técnica y ESTUPIDA llamada “Pico y placa”; Para evitar el sicarito, en lugar de mejorar las condiciones de vida de los jóvenes de los barrios bajos, incentivar el empleo juvenil y mejorar la capacidad de respuesta de la policía, se optó por prohibir el parrillero hombre (¿violación de los derechos a la libre locomoción, a la presunción de inocencia  y a la discriminación basada en el sexo? ¿DÓNDE?); En lugar de continuar con las campañas de promoción de la cultura ciudadana y mejorar los medios de transporte masivo públicos, se opta por usar cámaras de foto multas que son el preludio a un estado policivo donde un gran hermano todo lo vigila.

Y eso, mis amigos, es lo que pasa cuando ustedes como pueblo eligen a politiqueros y a gentuza mal preparada para manejar asuntos eminentemente técnicos.